胡小明：信息化思維與疾控方案

一、信息化時代的疾控方案

　　1. 動態清零勝過無所作為的躺倒方案

　　中國的疾控方案是動態清零、快速反應、精準防控，實踐證明中國的防疫戰略是成功的，不僅嚴格控制了感染人數而且是2020年經濟唯一保持正增長的國家，相形下群體免疫政策帶來的是更高的發病率與死亡率，經濟恢復也更遲緩。

　　2. 面對不斷變異的病毒沒有完美的方案

　　各國的疫情方案因不同的國情而定，中國動態清零方案仍需要不斷完善，以應對病毒的變異，中國抗疫戰略能夠走在世界前面與國民對政府的高度信任及信息化基礎設施的完善密切相關。

　　3. 信息化在動態清零中功不可沒

　　十幾億人口的中國執行動態清零難度非常大，中國政府和居民能順利推進動態清零，信息化對此功不可沒。4G通信網的普及為疫情跨地區統籌管理提供良好的基礎環境，IT企業與機構積極參與疫情防控系統的研發，再加上設備生產商、通信運營商和醫護的配合，共同實現了全國跟蹤的疫情精細化管理。

　　4. 動態清零是信息時代的方案

　　動態清零方案充分應用現代信息技術、網絡環境，大規模用戶精細化服務的新設施，實現疫情精細化管理的目標，在這個過程中信息化思維發揮關鍵的作用，信息時代已經為人類準備強大的信息技術工具，但是一切新工具的使用都從理念開始，跟上信息時代的理念才能事半功倍，動態清零的成功推行就是很好的例子。

　　二、認識組織化的世界

　　1. 連接、IT與摩爾定律

　　人類面對著越來越復雜的世界，復雜性來自廣泛的連接，連接是有時效的，連接的時效由處理時間掌控，超出時限的連接等于不連接，通信不發達時代的連接很少，所以社會很簡單。IT的發明使數據處理實現電子化、芯片化、自動化，半個世紀以來摩爾定律使芯片速度提升萬億倍，超速連接度使IT成為強大的粘合劑而使世界復雜化，認識世界要從認識連接開始。

　　2. 組織化世界的產生

　　有效的連接沉淀為組織，無效的連接被淘汰，組織作為效率篩選的產物而成為效率的來源，追求效率的競爭推動各行業的組織化，IT作為粘合劑的應用，方便了已有技術的集成創新，通信與網絡環境的改善促進著社會合作的重組，邊遠山區的村民也被電子商務網絡連接起來，全球產業鏈重組更是如火如荼。美國經濟與中國脫鉤為什么無法成功？是因為違反全球組織化的大趨勢，中國動態清零戰略正是通過遍布全國的網絡，把居民都組織起來實現精細化管理，沒有完備的通信網是做不到的。

　　3. 信息化的本質是組織化

　　信息技術的作用是實現連接，連接形成組織，組織產生效率，信息化的本質是組織化。新技術創新主要是已有技術的組合集成，芯片與軟件在現代技術創新中發揮極大的作用，組織化成為效率的主要來源，網絡化社會的人們離開通信會非常無助，中國的動態清零的成功得益于完善的網絡與嚴密的組織管理。

　　4. 以組織化的視角認識動態清零

　　世界的發展是追求效率的競爭，組織化是追求效率的途徑，信息化加快了全球組織化的速度，無論微觀還是宏觀的發展都是一個組織化的過程，IT與數據是組織化重要的粘合劑，管理、培訓、制度都在組織化建設中發揮作用，組織化的視角能夠幫助人們認清動態清零的本質。

　　三、大數據應用與大用戶服務

　　1. 大數據概念

　　大數據技術是從超大規模數據中獲取信息的技術，《大數據時代》這本書指出了大數據應用的三大突破：

　　一是利用全體數據替代抽樣數據可以獲得更細微的分類；

　　二是不要求數據的精準性只要求數據規模及模糊性；

　　三是只追究數據的相關關系不追究數據的因果關系。

　　這些突破都是針對從數據中如何提取信息的改進，大數據應用類似統計工作，主要為領導及研究人員提供信息服務，大數據關注的是趨勢而不是細節。

　　2. 大用戶服務的涌現

　　大用戶技術是與大數據同時出現的另一項新技術，它不是以提取信息為目標而是以提供多用戶精準服務為目標，人人熟知的例子是手機支付，全民抗疫中的典型例子是健康寶，健康寶并不是面向宏觀的大數據系統而是面向個人服務的數據庫管理群，數據量大并不是突出特點，用戶量大才是這種新業務的突出特點，對數以億計的用戶實現精準化服務是當今信息化應用的高水平。

　　3. 健康寶屬于大用戶服務

　　健康寶雖然數據量很大但并不屬于大數據技術領域，因為其主要目的是為個人疫情精細化管理服務的，是個人數據庫的集群系統，數據是專用的不可替代的，健康寶的數據可以用于信息提取，但那只是副業，其主業是個人疫情數據的精準管理，將分散的疫情數據組織成可統一管理的系統，它屬于精準的用戶數據庫管理而非大數據信息提取。

　　4. 大用戶服務與大數據應用的差別

　　大數據應用是對大規模數據的模糊應用，是為了獲取信息支持人腦決策與問題研究。大用戶服務則是直接為大規模用戶提供一對一的個性化服務與精準管理，該服務需要使用用戶自己的數據，包括隨時產生的動態數據，這種服務是對用戶數據的精準管理與使用，大用戶業服務中的用戶數據管理與隱私保護是是該業務的難點。

　　四、信息化思維要與時俱進

　　1. 認識大用戶服務

　　長期以來人們大力宣傳大數據應用卻對大用戶應用不夠重視，實際上大用戶的社會影響力更大，動態清零的成功成為大用戶應用的重要宣傳，公眾的獲得感與服務的覆蓋面密切相關，大用戶的服務覆蓋面遠遠超過大數據應用，健康寶的聯網查詢和支付機是人人離不開的，這兩種業務都有數以億計的規模，為公眾提供的疫情安全防護與方便性已經被社會高度肯定，大用戶服務已成為數字化轉型的重點之一。

　　2. 數字化轉型

　　信息技術發展是應用智慧不斷積累的過程，軟件與硬件都是智慧積累的工具，智慧的積累方向是精準、效率、效能。信息技術是解決確定性問題的邏輯處理工具，數字化意味著更精準、更自動、更智能，數字化轉型有三個重點：

　　1.強調服務的精準型，即對大量用戶業務的精準型服務：

　　2.強調全流程自動化，減少人工干預，提升運行效率：

　　3.強調對用戶的最終服務而不是僅僅為領導提供信息服務。

　　數字化轉型是對業務處理邏輯的自動化改進，有三個優點：

　　一是結果的一致性，不同人操作產生結果是一致的；

　　二是流程自動化，排除人工干預可以達到很高的處理速度；

　　三是便于集成裝配，形成更完善更智能的新系統，實現數字化轉型良性循環。

　　3. 秩序目標的磨合

　　早期信息化重點是具體業務的程序化，隨著具體業務信息化的完成，信息化重點已轉向大規模的服務鏈的建設，各業務環節的無縫連接愈發成為重點，建設流暢的合作秩序成為核心，所使用的方法也由單一的信息技術擴展為多樣化的磨合改進。

　　建設流暢的服務鏈秩序比具體的IT工程目標抽象得多，強調目標導向尤為重要，應以服務的流暢為最終目標，各個環節的連接都要力求無縫化，磨合就是要排除細節中的魔鬼，其耗費的時間經常超過具體的IT工程。人們常常對磨合的困難估計不足，項目的規劃者必須要認識磨合的重要性，留出充分的時間與經費，確保目標導向的磨合工作順利執行。

　　4.防疫系統安全是國防問題

　　防疫系統的安全尤為重要，中國防疫戰略已經成為與敵對勢力的戰爭，中國的崛起直接威脅美國的霸權，美國的生物戰就是要遏制中國的發展，面對中國動態清零取得全球矚目的成功，敵對勢力的破壞是必然的，中國疫情防范系統的安全問題已成為國防安全的一項重要內容，必須引起各界高度重視。

　　疫情防范系統的安全問題必須作為一項科學問題來精細設計，要作為一項系統工程來進行管理，疫情防范系統的設計要做好出現問題的應急防范準備，要建立異常事件的處理預案，做到異常事件出現能夠及時處理，雖然疫情防范系統出現問題難以預測，但是在嚴謹的分析面前，出現問題的場景是有限的，可窮舉的，完備的預案是可行的。

　　胡小明   （2022年4月22日）

更多精彩，請關注“官方微信”